瀏陽市融媒體中心訊(記者 黃柳)2020年5月，瀏陽市城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱"瀏發(fā)集團(tuán)")正式掛牌成立，標(biāo)志著瀏陽在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的征程中邁出新的標(biāo)志性步伐。2020年，瀏發(fā)集團(tuán)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)整體向好，全年經(jīng)營(yíng)收入超30億元，完成項(xiàng)目投資35.16億元，對(duì)外股權(quán)投資33.6億元，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

2021年是實(shí)施"十四五"規(guī)劃的開局之年，站在這一全新的奮斗起點(diǎn)上，瀏發(fā)集團(tuán)將持續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)上，始終聚焦"三高四新"戰(zhàn)略，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)主營(yíng)業(yè)務(wù)，積極開拓新興經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，狠抓質(zhì)效提升，努力將集團(tuán)打造成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)化企業(yè)，為推動(dòng)瀏陽高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)提供瀏發(fā)集團(tuán)的有力支撐和保障。

以新姿態(tài)踏上新征程

匯聚合力驅(qū)動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

為深化國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)國(guó)企活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，2020年3月，瀏陽市委、市政府決定按“1+1+1>3”的模式整合瀏陽市城建集團(tuán)、水建投、文旅公司，組建瀏陽市城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司，促推國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)瀏陽城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2020年5月，瀏發(fā)集團(tuán)正式掛牌成立，為市屬投資管理類企業(yè)集團(tuán)，由市國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心出資，注冊(cè)資本100億元，資產(chǎn)總額超過500億元，是一家致力打造集投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)為一體的城市發(fā)展綜合運(yùn)營(yíng)商和產(chǎn)融結(jié)合的創(chuàng)新型國(guó)企。

市城建集團(tuán)、水建投、文旅公司深耕瀏陽多年，各具獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以這3家子公司為主體組建的瀏發(fā)集團(tuán)，匯聚了一股推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合力，體量進(jìn)一步擴(kuò)大，優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng)愈發(fā)凸顯。

有了轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心和魄力，工作體系的構(gòu)建成了重中之重。在按照“一級(jí)組建、二級(jí)構(gòu)建、三級(jí)整合、四級(jí)深化”四步走戰(zhàn)略的大前提下，瀏發(fā)集團(tuán)突出基礎(chǔ)強(qiáng)化、創(chuàng)新發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，致力打造聚合工程、堡壘工程、陽光工程等三項(xiàng)工程，著力“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五化”黨支部、“四優(yōu)”黨員隊(duì)伍、“四強(qiáng)”企業(yè)文化等四大建設(shè)，通過“一課”“一日”“三聯(lián)”“四談”“五評(píng)”等五個(gè)方法，完善理論武裝、人才強(qiáng)企、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、規(guī)章制度、宣傳引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)分配等六個(gè)保障，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展奠定了科學(xué)、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2020年，瀏發(fā)集團(tuán)交出的答卷證明，無論是在融資、征地拆遷，還是項(xiàng)目建設(shè)、投資經(jīng)營(yíng)等方面，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均刷新歷史，開啟了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)企的新征程。

以新?lián)?dāng)推動(dòng)新發(fā)展

多點(diǎn)發(fā)力打造多元化經(jīng)營(yíng)格局

自掛牌成立來，瀏發(fā)集團(tuán)通過不斷深化改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局，在實(shí)踐中探索、形成了多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局，實(shí)現(xiàn)了從功能單一型地方國(guó)企向城市綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的蝶變。

如今，瀏發(fā)集團(tuán)確定了城市建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村振興、文旅投資、產(chǎn)業(yè)投資、金融投資等六大主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊，同時(shí)，組建了渣土公司、砂石公司，劃轉(zhuǎn)、吸收了五環(huán)建設(shè)開發(fā)有限公司、瀏河拍賣行，推進(jìn)恒信融資擔(dān)保有限公司等行政事業(yè)單位向經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作。

業(yè)務(wù)板塊不斷豐富，多元經(jīng)營(yíng)也不斷增強(qiáng)。瀏發(fā)集團(tuán)積極以多元經(jīng)營(yíng)作為國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化的重要試驗(yàn)和抓手，培育新的營(yíng)收增長(zhǎng)點(diǎn)，收入總額和利稅規(guī)模也不斷攀升。2020年，瀏發(fā)集團(tuán)對(duì)外股權(quán)投資33.6億元，項(xiàng)目投資35.16億元，包括惠科、藍(lán)思科技、泰科天潤(rùn)、四水廠、江淮村鎮(zhèn)銀行等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)股權(quán)收益5400萬元，集團(tuán)公司多元經(jīng)營(yíng)活力初步迸現(xiàn)。

目前，四水廠項(xiàng)目征拆房屋已清零，鴻達(dá)公司智慧停車業(yè)務(wù)不斷拓展。

2020年12月揭牌成立的瀏陽市瀏發(fā)中石化能源有限公司，同樣是瀏發(fā)集團(tuán)積極開拓新興營(yíng)業(yè)項(xiàng)目的一大體現(xiàn)。該公司由瀏發(fā)集團(tuán)、中石化長(zhǎng)沙分公司合資組建，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涉及成品油、充電樁(換電站)建設(shè)、車用天然氣及石化產(chǎn)品零售等，兼營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋汽車銷售、汽車美容等服務(wù)，目前正在著手啟動(dòng)收購西北環(huán)線第三加油站，并力爭(zhēng)在2021年7月份投入運(yùn)營(yíng)。在資產(chǎn)盤活方面，瀏發(fā)集團(tuán)公開拍賣恒宜新村、禧和社區(qū)、浦梓港、海威花園等安置房源，拍賣處置資產(chǎn)總成交額約860萬元，完成規(guī)劃展覽館一樓、老永安中學(xué)等資產(chǎn)拍租，2020年收取資金約 1815.99萬元。當(dāng)下，168宗行政事業(yè)單位資產(chǎn)交接過戶工作在加緊進(jìn)行中。

特別值得一提的是，2020年6月，瀏發(fā)集團(tuán)牽頭成立了瀏陽市產(chǎn)業(yè)投資基金第一支子基金——工業(yè)發(fā)展基金，該基金以瀏陽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橥顿Y方向，撬動(dòng)了社會(huì)資本注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，總規(guī)模為2億元。這是瀏陽首次通過政府平臺(tái)公司引導(dǎo)社會(huì)資本投資工業(yè)領(lǐng)域，為加快實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)瀏陽實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)了力量。

瀏發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)2021年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，瀏發(fā)集團(tuán)將積極發(fā)力體育板塊、教育板塊，增強(qiáng)公司造血能力。持續(xù)擴(kuò)大鴻達(dá)公司推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)覆蓋面，做強(qiáng)做大渣土公司業(yè)務(wù)，完成西北外環(huán)加油加氣三站、四站、大瑤加油站建設(shè)并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)，摘牌六股嶺項(xiàng)目，推進(jìn)河道砂石、擴(kuò)界礦山業(yè)務(wù)。

以新作為實(shí)現(xiàn)新突破

奮力提升瀏陽城市品質(zhì)形象

為滿足市民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求，進(jìn)一步完善瀏陽城市功能，提升城市品質(zhì)、形象，瀏發(fā)集團(tuán)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的主力軍，堅(jiān)守初心、擔(dān)當(dāng)使命，聚焦主業(yè)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，2020年建設(shè)熱潮涌動(dòng)。

2020年，瀏發(fā)集團(tuán)拉通水佳路(道吾山路-錦程大道)等9條城市道路，燎原路(道吾山路-予倩路)、菊花石路(南泥灣路-石霜路)即將通車，完成瀏陽河?xùn)|路提質(zhì)改造，強(qiáng)力推進(jìn)南泥灣路(白沙路-道吾山路)建設(shè)。百宜河綜合整治、凈溪河截污干管項(xiàng)目、長(zhǎng)興片區(qū)防洪排澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等10余個(gè)項(xiàng)目全面完工，海威花園保障房順利竣工驗(yàn)收，長(zhǎng)興湖濱水園林D區(qū)景觀工程已成為當(dāng)下瀏陽網(wǎng)紅打卡地……

在城市運(yùn)營(yíng)方面，2020年，瀏發(fā)集團(tuán)亦是亮點(diǎn)紛呈。成功出讓17宗地塊，出讓面積913.48畝，實(shí)現(xiàn)土地收入約24.96億元，引進(jìn)大漢、灣田、江山印等5個(gè)項(xiàng)目落地片區(qū)開發(fā)建設(shè)，道吾新城、新屋嶺新城、長(zhǎng)興湖濱水新城、水佳新城、“一河兩岸”文旅新城等五大片區(qū)全面開發(fā)，不斷刷新城市格局蝶變速度，為瀏陽人居環(huán)境改善、升級(jí)注入生機(jī)和活力。

在片區(qū)開發(fā)上，瀏發(fā)集團(tuán)同樣實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。總投資19.4億元的“一河兩岸”文化旅游 ABO 項(xiàng)目成功招商;水佳片區(qū)100萬平方米城市綜合體啟動(dòng)建設(shè)，將打造168米超高層新地標(biāo);觀禮臺(tái)“焰遇花火”文旅項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)……

開局事關(guān)全局。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，瀏發(fā)集團(tuán)將繼續(xù)砥礪前行，在轉(zhuǎn)型與升級(jí)中謀定發(fā)展新藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)新突破，再獲新成績(jī)。

 城市建設(shè) 

百宜河綜合整治主管網(wǎng)、凈溪河截污干管、政東廣場(chǎng)雨污分流改造等12個(gè)項(xiàng)目全面完工，雨污管網(wǎng)埋設(shè)18104米，切實(shí)推動(dòng)瀏陽河水質(zhì)持續(xù)改善，確保涵養(yǎng)一河碧水到湘江。2020年工程建設(shè)累計(jì)投資11.3億元，拉通9條城市道路，新增停車位2087個(gè)，安置保障住房16920平方米，以強(qiáng)有力的項(xiàng)目建設(shè)提升市民獲得感。

  城市運(yùn)營(yíng)  

水佳片區(qū)100萬平方米城市綜合體啟動(dòng)建設(shè)，將打造168米超高層新地標(biāo)，引入國(guó)際知名五星級(jí)酒店。

2020年掛牌出讓17宗地塊，總出讓面積約913畝。布局水利、加油加氣、停車場(chǎng)、廣告位等多元經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，深耕城市綜合運(yùn)營(yíng)，打造城市發(fā)展綜合運(yùn)營(yíng)商。

  鄉(xiāng)村振興  

以紅旅營(yíng)為核心，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湘贛邊秋收起義文旅產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目成功獲評(píng)長(zhǎng)沙市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，助力湘贛邊區(qū)域合作縱深推進(jìn)。積極開展增減掛鉤、土地開發(fā)、全域土地綜合整治，2020年確認(rèn)土地指標(biāo)8749.4355畝，帶動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

  文旅投資  

以“一河兩岸”文旅項(xiàng)目為關(guān)鍵抓手，深挖“一河兩岸”文化資源。總投資19.4億元的“一河兩岸”文化旅游 ABO 項(xiàng)目成功招商，觀禮臺(tái)“焰遇花火”文旅項(xiàng)目步入正軌。啟動(dòng)道吾山城市公園建設(shè)，致力打造瀏陽的“岳麓山”“白云山”。

  產(chǎn)業(yè)投資  

參股惠科、泰科天潤(rùn)等高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，組建渣土公司、砂石公司，成立瀏發(fā)中石化能源有限公司，拓展渣土、采砂、加油加氣等投資領(lǐng)域，全面激發(fā)企業(yè)活力。

  金融投資  

成立工業(yè)發(fā)展基金和鄉(xiāng)村振興基金，拓展投資領(lǐng)域，積極投資蘇州極目機(jī)器人等項(xiàng)目。2020年對(duì)外投資項(xiàng)目7個(gè)，投資金額33.6億元，不斷放大國(guó)有資本效應(yīng)，為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)開辟新的市場(chǎng)化路徑。

亮點(diǎn)2020

全力建設(shè)“一河兩岸”文旅新城

全面提升瀏陽城市品質(zhì)形象

一河詩畫，滿城煙花。2020年，瀏發(fā)集團(tuán)全力推進(jìn)“一河兩岸”文旅新城項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)相關(guān)工作，打響“瀏陽城看瀏陽河”品牌，讓“瀏陽河”和“瀏陽花炮”兩張城市名片在“一河兩岸”舞臺(tái)綻放得更精彩。

觀禮臺(tái)是瀏陽國(guó)際花炮節(jié)舉辦地，也是“一河兩岸”核心地點(diǎn)之一。2020年9月份已成功招商，引進(jìn)花火劇團(tuán)打造花火劇場(chǎng)項(xiàng)目，2021年1月2日將上演新年焰火演唱會(huì)。由瀏發(fā)集團(tuán)投資建設(shè)的瀏陽河景觀帶(渭川河-三元宮)于2019年投入使用，大面積的親水景觀已成為附近市民休閑漫步的首選之地。

總投資19.4億元的“一河兩岸”文旅項(xiàng)目，涵蓋防洪堤等民生基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)文旅運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。其中文旅項(xiàng)目包括氮肥廠地塊打造、花花世界、浦梓港煙花主題公園及夜游項(xiàng)目。文旅相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施包括環(huán)境綜合整治(三元宮-觀禮臺(tái)、金沙路-斑竹路)、瀏陽河西路(西湖山路-平水路)、瀏陽河?xùn)|路(秋收路-錦程大道)、荷花路(將軍路-瀏青公路)、步行橋(氮肥廠-浦梓港)、游客服務(wù)中心。目前，征地拆遷正有序推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)前期工作已迅速鋪排。

在新的一年，瀏發(fā)集團(tuán)將繼續(xù)全力以赴，做好“一河兩岸”文旅新城項(xiàng)目各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)工作，精準(zhǔn)著力提升瀏陽城市品質(zhì)形象。

亮點(diǎn)2020

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)提升項(xiàng)目質(zhì)效

為了適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)，瀏發(fā)集團(tuán)不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一。

在創(chuàng)新黨建工作體系方面，瀏發(fā)集團(tuán)黨委構(gòu)建了“123456”黨建工作體系，全面管理公司人事、資金調(diào)度、融資、投資決策等“三重一大”事項(xiàng)，先后召開46次黨委會(huì)，前置研究公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展事項(xiàng);創(chuàng)新性地推行黨委委員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層交叉任職，通過完善黨組織設(shè)置，建立黨委委員聯(lián)支部制度，選派副科級(jí)干部擔(dān)任黨支部書記等方式，確保黨委決策得到有效落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)黨建和經(jīng)營(yíng)管理深度融合。

緊緊圍繞黨建引領(lǐng)這個(gè)核心，瀏發(fā)集團(tuán)更是創(chuàng)新“黨建+微網(wǎng)格”工作方法，將黨支部建到工地上去，將來自工程建設(shè)的一線黨員吸納到臨時(shí)黨支部中來，通過黨員聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)片區(qū)、聯(lián)路段的形式，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，將紅色力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的“加速劑”，全力推動(dòng)工作開展。

“身為一名黨員，就要主動(dòng)深入一線，帶頭解決問題?！睘g發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在臨時(shí)黨支部的統(tǒng)領(lǐng)下，黨員干部帶頭，每天都到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)“打卡”，這樣的“一線工作法”在瀏發(fā)集團(tuán)工程線已經(jīng)成為常態(tài)。

項(xiàng)目上點(diǎn)亮的“小紅點(diǎn)”，連起來便成了城市建設(shè)的“一片紅”。在高效推進(jìn)下，瀏發(fā)集團(tuán)2020年有10余個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)。

謀局2021

六個(gè)方面發(fā)力持續(xù)深入推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型

瀏陽日?qǐng)?bào)：2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，瀏發(fā)集團(tuán)的工作思路是什么?

張伯鋒(瀏陽市城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng))：2021年，我們將從六個(gè)方面發(fā)力，持續(xù)深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型。第一是不斷完善管理制度，形成科學(xué)有效的集團(tuán)公司治理機(jī)制;第二是激發(fā)企業(yè)活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、積極拓展業(yè)務(wù);第三是推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合;第四是聚焦主責(zé)主業(yè)，提升國(guó)有資本配置效率;第五是緊扣市委全會(huì)的思路，全面推進(jìn)“一河兩岸”戰(zhàn)略投資進(jìn)度;第六是全力推進(jìn)道吾片區(qū)、高鐵片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。